昨天是6月18日，好日子，叫“一路發(fā)”。
日本前法務(wù)大臣河井克行和他的妻子、參議院議員案里卻沒(méi)那么幸運(yùn)，倆人雙雙被捕，一路發(fā)進(jìn)了拘留所。
我寫了一篇文章《日本前法務(wù)大臣夫婦為何雙雙被捕》，告訴大家這對(duì)夫妻的被捕罪名是“賄票”，賄了多少呢？總額是2570萬(wàn)日元（約170萬(wàn)元人民幣），行賄對(duì)象為91人，多為地方議會(huì)議員和市長(zhǎng)，人均行賄額為28萬(wàn)日元（約1.86萬(wàn)元人民幣），其中一位市長(zhǎng)最多，拿了40萬(wàn)日元（約2.65萬(wàn)元人民幣）。
如果換成人民幣思考的話，上萬(wàn)元的行賄金額還是比較大的。但是按照日本人的收入標(biāo)準(zhǔn)，20幾萬(wàn)日元，也就是一位小年輕的月薪。尤其是那位市長(zhǎng)大人，40萬(wàn)日元也就是他半個(gè)月不到的薪水，最多只能算是“零花錢”。
為啥這么一點(diǎn)小錢，這些“高官”們也會(huì)伸手拿呢？
這里就引出了一個(gè)話題：在日本當(dāng)公務(wù)員，到底有多吃香？
在日本，公務(wù)員并不是一只香噴噴的饃饃。
為啥這么說(shuō)？
首先，日本公務(wù)員法規(guī)定，為了防止權(quán)勢(shì)者對(duì)身邊公務(wù)員的欺壓，也為了防止公務(wù)員畏懼權(quán)勢(shì)而做出有違公務(wù)員職業(yè)規(guī)范的行為，因此禁止無(wú)辜開除公務(wù)員。也就是說(shuō)，公務(wù)員只要不犯罪（不以逮捕為準(zhǔn)，而是以法院實(shí)刑判決為準(zhǔn)），或本人不提出辭職，公務(wù)員這一只飯碗，是一只鐵飯碗。
其二，公務(wù)員的工資收入，來(lái)自于國(guó)民交納的稅金，因此，它的工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，是介于大企業(yè)高工資與中小企業(yè)低工資之間，取一個(gè)中間值，以防止引起民憤。
其三，不管地震疫情，不管刮風(fēng)下雨，公務(wù)員的收入，一分錢也不會(huì)少，一分錢也不會(huì)多，一直是“旱澇保收”。
其四，公務(wù)員法規(guī)定，禁止公務(wù)員兼職。所以，公務(wù)員是不能有外快，包括不能開網(wǎng)店，包括公立學(xué)校教師不能課外輔導(dǎo)收學(xué)生錢。尤其是禁止公務(wù)員收取企業(yè)和個(gè)人的任何禮物（包括掛歷），自然公務(wù)員參加各種宴會(huì)，也都得自己掏錢。譬如市長(zhǎng)受邀參加當(dāng)?shù)厣虝?huì)的活動(dòng)并舉杯致辭，個(gè)人的酒水飯錢，都得自己掏，不能接受宴請(qǐng)。
看了以上四條，大家可以知道，日本公務(wù)員手里端的是鐵飯碗，但里面裝的，卻是一碗清水。
那么，日本的公務(wù)員隊(duì)伍有多龐大？
首先，我們必須搞懂一個(gè)概念，日本與我們中國(guó)一樣，公務(wù)員也分成兩種，一種是國(guó)家公務(wù)員，另一種是地方公務(wù)員。但是，與我們中國(guó)不同的是，國(guó)家公務(wù)員與地方公務(wù)員是井水不犯河水，兩者是不能“竄門”，譬如說(shuō)，中央看中了某一個(gè)市的領(lǐng)導(dǎo)，下令調(diào)中央機(jī)關(guān)工作，這在日本是不允許的，因?yàn)榈胤焦珓?wù)員不能改變身份變成國(guó)家公務(wù)員，你要改變，只能先解決“國(guó)家公務(wù)員”的身份，身份的解決不涉及編制問(wèn)題，而是涉及資格問(wèn)題，也就是說(shuō)，你必須先報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，在拿到國(guó)家公務(wù)員資格證書之后才可以去中央機(jī)關(guān)工作。而這種報(bào)考是全國(guó)統(tǒng)一考試，開不得后門。
但是，國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員因?yàn)楣ぷ餍枰?，可以臨時(shí)短期“串門”，日文叫“出向”，就相當(dāng)于地方干部被抽調(diào)到中央機(jī)關(guān)幫忙，或中央機(jī)關(guān)干部下派到地方掛職，但是這種“出向”不能改變公務(wù)員自身的屬性。
到2020年4月1日為止，日本國(guó)家公務(wù)員總?cè)藬?shù)為59萬(wàn)人，其中24萬(wàn)人是自衛(wèi)隊(duì)員。地方公務(wù)員總?cè)藬?shù)為274萬(wàn)人（占全國(guó)公務(wù)員總數(shù)的82%）。全國(guó)加起來(lái)為333萬(wàn)人，日本人口總數(shù)為1億2600萬(wàn)人。日本公務(wù)員隊(duì)伍在全世界主要國(guó)家中，屬于數(shù)量最少的國(guó)家之一，1000人口中是26人（美國(guó)是80人、法國(guó)是85人、德國(guó)是55人）。
在日本，哪些人屬于“公務(wù)員”？凡是吃財(cái)政飯的都屬于公務(wù)員。包括政府機(jī)關(guān)職員、事業(yè)單位職員、公立機(jī)構(gòu)（國(guó)立、公立美術(shù)館、博物館等）職員、公立學(xué)校（包括幼兒園和大學(xué)）教師、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員、水道管理機(jī)構(gòu)人員、公立科研機(jī)構(gòu)人員、公立養(yǎng)老與福利機(jī)構(gòu)護(hù)理人員，當(dāng)然還包括警察、自衛(wèi)隊(duì)員、消防隊(duì)員等。
最核心的問(wèn)題——公務(wù)員的收入有多少？
日本公務(wù)員的年收入，主要有兩筆，第一筆是工資，第二筆是獎(jiǎng)金（一年兩次）。
日本國(guó)家稅務(wù)局的最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，日本國(guó)家公務(wù)員的平均年收入是686萬(wàn)日元（約45萬(wàn)元人民幣）而地方公務(wù)員的平均年收入，為663萬(wàn)日元（約43萬(wàn)元人民幣）。
但是，地方公務(wù)員中，由于各地財(cái)政收入情況不同，東京都公務(wù)員的平均年收入最高，為771萬(wàn)日元（約51萬(wàn)元人民幣），比國(guó)家公務(wù)員都高。最低的是沖繩縣公務(wù)員，平均年收入只有584萬(wàn)日元（約39萬(wàn)元人民幣），兩地相差了12萬(wàn)元人民幣。不過(guò)，地方城市物價(jià)與生活成本低，在住房等方面，都比大城市的公務(wù)員來(lái)得好。
那么，在公務(wù)員中，哪些職業(yè)的公務(wù)員收入最高？
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生的年收入最高，平均為1590萬(wàn)日元（約105萬(wàn)元人民幣），比民間醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生的平均年收入1230萬(wàn)日元（約81萬(wàn)元人民幣）高出約24萬(wàn)元人民幣。其次是公立學(xué)校的高中教師，平均年收入為712萬(wàn)日元（約47萬(wàn)元人民幣）。再其次是警察，年收入為708萬(wàn)日元（約46萬(wàn)元人民幣）。再其次是初中與小學(xué)教師，平均年收入為676萬(wàn)日元（約44萬(wàn)元人民幣）。而真正在政府機(jī)關(guān)里工作的公務(wù)員，排在收入的第五位，平均年收入為640萬(wàn)日元（約42萬(wàn)元人民幣）。
從以上的收入情況可以看出，日本這個(gè)社會(huì)，第一重知識(shí)，第二重教育，第三，沒(méi)有“官本位”。
那么，公務(wù)員的年收入，與民間企業(yè)的年收入相比，是高還是低？
2019年度，日本全國(guó)企業(yè)員工的平均年收入（包括臨時(shí)工）為441萬(wàn)日元（約29萬(wàn)元人民幣），這個(gè)水平，比公務(wù)員少了三分之一。但是，民間企業(yè)中，年收入比公務(wù)員翻倍的企業(yè)也不少，譬如一些國(guó)際商社。三菱商事的平均年收入是1607萬(wàn)日元（約106萬(wàn)元人民幣）、伊藤忠商事為1519萬(wàn)日元（約100萬(wàn)元人民幣）。制造企業(yè)中，譬如豐田汽車公司，員工的平均年收入為851萬(wàn)日元（約56萬(wàn)元人民幣）。所以，公務(wù)員的工資水平，是取了民間企業(yè)高收入與低收入的中間值。
所以，日本社會(huì)對(duì)公務(wù)員有一個(gè)基本的定義，就是“吃得飽，餓不死”。你嫁給公務(wù)員，從結(jié)婚的那一天，就可以看到自己一生的生活模樣，不會(huì)有翻天覆地的那一刻出發(fā)，除非去買彩票。
最后，透露一下安倍首相的年收入，2019年度，包括各種補(bǔ)貼與獎(jiǎng)金在內(nèi)，年收入為4015萬(wàn)日元（約266萬(wàn)元人民幣），扣除個(gè)人所得稅和各種社保費(fèi)，實(shí)際到手是2300萬(wàn)日元（約152萬(wàn)元人民幣）。