日本經濟文化
馬立誠：中日關系發生了哪些微妙變化？
經歷了一場疫情，在中美特殊時期，中日兩國發生了哪些微妙的變化？
中日關系專家馬立誠老師在日本媒體《中央公論》發表了文章，認為中日關系正在向好的方面發展。馬老師授權本號發布其刊發未經編輯版原文。這是一篇信息量大、啟迪心智的國際關系的好文。相信粉絲們不虛此讀。
邁向新時代的中日關系——五論對日關系新思維
馬立誠2020年4月9日 馬立誠曾任中國青年報評論部副主任，人民日報評論部主任編輯
2002年12月，我在北京《戰略與管理》雜志發表《對日關系新思維》一文，至今已經18年。18年來，中日關系經受一輪又一輪艱巨考驗，甚至一度滑到動武邊緣。今天終于“重回正軌”，走向新時代。中日關系每一次起伏，都牽動著新思維的命運。2013年夏天，我在北海道大學做特聘教授時，參加過一場“新思維還有前途嗎”的討論會。從這個題目也可以看出，新思維曾經面臨的嚴峻局面。欣慰的是，到了2020年，新思維在中國被越來越多的人接受，成為中日關系走向和解的重要思想基礎。
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聯手抗疫促進中日和解
2019年12月，中國爆發新冠病毒肺炎。病毒從武漢傳播到全國各地，引起民眾恐慌。在這危難之際，安倍首相等日本領導人多次講話，支持中國采取各種措施應對新冠病毒肺炎。東京、大阪等城市街頭出現“中國加油”的標語牌，來到日本確診的一些中國患者也得到醫療機構幫助。日本還給中國空運了口罩、消毒液、防護服等醫療用品。日本執政黨自民黨國會議員每個人捐出5000日元用于支援中國抗擊疫情。日本援華物資包裝箱貼上中國古典風格詩句：“山川異域，風月同天”、“豈曰無衣，與子同裳”深深感動了中國民眾。日本所做的一切，給了正在與病毒搏斗的中國民眾很大鼓舞。中國外交部發言人說，感謝日本所做的一切，中國人都記在心里。
2020年4月初，情況完全反過來。中國取得抗疫第一階段成果，本土幾乎沒有新增病例和疑似病例，主要風險是應對輸入性病例，中國人松了口氣。然而，歐美卻疫情大爆發，日本病例也飛速增加。以東京為中心的首都圈和以大阪為中心的關西圈疫情最嚴重，給國民生活和經濟造成嚴重損失。打擊最大的是東京奧運會拖到明年，日本各界為2020年8月舉辦奧運會付出的巨大投入大部分付之東流，國際社會評估損失約4萬億日元。
在這種狀態下，日本國民情緒沮喪壓抑，是很自然的。3月29日，70歲的日本“國民笑星”志村健感染新冠肺炎去世，日本社會各界十分悲痛，有的網民在網上對中國發了一些牢騷，這可以理解，畢竟日本很多家庭正在付出極大犧牲，社會也付出了沉重成本。中國沈陽不是也發生了楊媽媽粥店掛出橫幅的事件嗎？4月7日，安倍首相發布緊急事態宣言，要求東京和大阪在內的7個地區學校停課，商業和公共設施停止運營，取消文藝體育活動，民眾停止不必要的外出。這是有利于控制疫情的正確決定。
3月中旬日本疫情上升的時候，中國曾經給日本送去大批醫療產品，協助日本渡過難關，今后也應當在醫療衛生領域加強合作。日本有先進技術，中國有龐大的生產能力和豐富的醫務工作經驗，跨境合作有利于遏制和打敗病毒。
疫情在一定程度上導致中日關系復雜化，因此有必要再次強調新思維。
新思維主張，兩國政府和民眾應該擺脫歧見，尋求共同立場抗擊新冠肺炎。兩國人民的生命最重要，這是最令人信服的合作理由。自疫情爆發以來，我們也看到了中日攜手克制病毒帶來的力量和希望。
疫情終究是短暫的，中日和解卻是長遠的。疫情會過去，兩國人民的交往還會繼續。兩國曾經經歷過多少風浪啊，都走過來了。所以胡耀邦說：“放眼長遠，達人大觀。”
在兩國逐漸戰勝疫情的時刻，我們應當擺脫暫時的困擾，登高望遠，看看近年來中日和解取得的巨大進步，堅定中日和解的信心。
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2019年，中日關系改善到這個水平
2019年，兩國關系第一個欣喜，是1月16日至2月24日，東京國立博物館舉辦顏真卿《祭姪文稿》（臺北故宮博物館藏）書法展，引起兩國轟動。每張門票約合人民幣100多元，并不便宜。盡管如此，中日兩國的參觀者仍然絡繹不絕，多達近20萬人，其中包括5萬冒著嚴寒專程來參觀的中國人。
2019年1月，我曾在日本鹿兒島縣立甲南高等學校（高中）參觀學生的書法課。男女學生握著毛筆，一筆一畫認真臨摹書帖的姿態至今還在眼前。除中國之外，在世界上如此熱愛并普及中國傳統書法的，只有日本。
4月14日，“日本電影周”在北京開幕。很長時間以來，由于兩國關系遇冷，日本電影在中國電影院已經絕跡。2015年，一些喜歡日本電影的中國電影觀眾私下傳說，中國電影院要放映日本電影《貞子》了。這一消息立刻招來網上惡言惡語。一條短信在許多中國微信群中流傳：“誰看日本電影《貞子》，誰就是漢奸！號召全民抵制日本電影！”我的微信就兩次接到這種警告。
如今，中國媒體熱情介紹日本電影周在北京開幕，簡直讓老一代中國人不敢相信自己的眼睛——上一次日本電影熱是20世紀80年代了啊！
6月21日，日本導演宮崎駿的動畫片《千與千尋》在中國市場一炮打響。這一天，《千與千尋》和美國著名動畫片《玩具總動員4》同時在中國上映。在中國年輕觀眾熱捧之下，《千與千尋》的票房全面壓倒《玩具總動員4》。根據6月24日統計，上映僅僅三天，《玩具總動員4》在中國票房成績為9840萬元人民幣（約為15億日元），而《千與千尋》已經達到2.1億元人民幣（約為32億日元）。北京的《新京報》連續兩天以整版篇幅介紹《千與千尋》。這部影片曲折而豐富的故事，奇妙的想象力，清新生動的形象打動了中國觀眾。影片中的龍、神仙、魔咒等東方元素也使中國觀眾感受到相通的文化認同。許多中國觀眾說，觀看這部電影，等于經歷了一次對于人生的回顧與認識。
2019年5月18日，北京市商務局發布《亞洲飲食發展報告》說，到2018年底，中國大陸一共開設亞洲餐廳12萬家。其中日餐廳最多，共計6.36萬家，占亞洲全部餐廳的53%。韓餐占36.4%，東南亞餐占7.5%。從這個側面也可以看出中日兩國交流的密切程度。
2019年還有一件事非常引人注目。這就是中國海軍在4月份為慶祝建軍70周年舉行國際閱艦式，邀請日本海上自衛隊參加。日本派出“涼月”號驅逐艦來青島參加活動。這與10年前形成鮮明對比。2009年，中國沒有邀請日本參加中國海軍成立60周年的慶祝活動。
“涼月號”在閱艦式活動中升起了海上自衛隊旗旭日旗，中方對此并沒有異議。既然邀請人家軍艦來參加活動，當然要允許升旗。可是，這引起了旁邊一艘韓國軍艦不快——日本軍艦對面就停靠著參加活動的一艘韓國軍艦。韓國軍艦官兵看到日艦升起旭日旗，很是吃驚。原來，這兩年日韓兩國關系很不愉快。前些時候，韓國海軍舉行國際閱艦式活動，韓國不同意日本軍艦升旭日旗，理由是二戰時日本軍艦就掛旭日旗。結果日本軍艦沒有來韓國參加活動。韓國一些人認為，在歷史問題上，中國一定會站到韓國一邊，沒想到中國允許日本軍艦升旭日旗。這件事，中方沒有報道，韓國媒體卻大肆報道，并且說中國比韓國要理性。
4月24日這一天，日本軍艦向公眾開放。前來參觀“涼月”號的青島民眾排起了長隊，僅24日這一天就有5000人參觀。香港《南華早報》網站24日報道說：“在青島，一艘日本驅逐艦成為一處頗受歡迎的景點。”青島一位國企工程師楊先生參觀時說，軍艦開放日對兩國是一個增進互相了解的機會。青島市民王愛蘭帶著孫子一同參觀，接受了日本海軍士官送給她的帶有“涼月”標志的兔子印章。據日本共同社4月24日發自青島的報道，乘坐該艦的日本海上自衛隊第8護衛隊司令本村信悟說：“如果能夠有助于促進日中兩國和兩國海軍的相互理解就好了。”中國的參觀者不斷要求與他合影，他都笑著回應。要知道，這是和日軍合影啊！時代真是在變。
這一年10月中旬，受日本邀請，中國海軍驅逐艦太原艦前往日本參加國際閱艦式，這是中國海軍首次參加日本海上閱艦式。這有助于雙方更好地控制風險，維護東北亞穩定。但是天氣不作美，9月中旬就有超強臺風“法茜”登陸日本造成巨大災難。10月12日，超強臺風“海貝斯”再度襲擊日本，造成大量平民傷亡。日本被迫取消了海上閱艦式。太原艦只好在東京晴海碼頭避風。14日，太原艦在軍艦上掛出用中文和日文書寫的巨大橫幅標語：“慰問災區受災民眾，祝愿災區早日重建”。條幅掛出5小時，就獲得日本網友3600條點贊。日本網友說：“感謝中國海軍！向中國海軍表示敬意！”
中日兩國海軍如此善意互動，是二戰結束以來第一次，反映了兩國改善關系的意愿。 3
無現金支付，中國先行
中國改革開放以來很長時間，都是日本向中國輸出科技與文化。近年來隨著中國迅速發展，一些中國科技產品和文化產品也向日本輸出，促進兩國經濟文化逐漸融合。
成立于2012年的北京字節跳動科技有限公司推出的社交媒體短視頻抖音（TIKTOK），在全球有5億用戶，在日本也很受歡迎。日本共同社一位資深記者渡邊靖仁對我說，他的兒子就喜歡看抖音視頻，也很喜歡中國騰訊公司制作的電子游戲《荒野行動》。《荒野行動》2017年在全球上線，連續6個月在日本最受歡迎的免費游戲中排名前三。《紐約時報》網站2019年11月24日報道，在游戲大國日本，中國游戲產品憑借創意和方便的操作打入日本市場。日本游戲制造商受到中國同行壓力，正在收縮和裁員。東京一位名叫山下宏的金融高管喜歡上海悠星網絡科技公司開發的游戲《碧藍航線》。他說這個游戲的質量、角色設計和用戶界面與日本頂級產品一樣好。
日本中央大學中國言語文化專攻（中文系）準教授及川淳子對我說，現在外國人到北京，打出租車很困難。原因是北京人用手機預約出租車已經成為主要方式，預約出租車需要手機綁定銀行卡，結賬時才能使用手機掃描二維碼付款。外國人到中國訪問，一般都沒有辦理中國銀行的儲蓄卡，所以無法用手機預約出租車。日本《鉆石》周刊網站2019年6月6日發表文章《嘲笑中國IT化的日本人已經身陷危機》。文章說，在中國，移動支付已經成為普遍支付方式，而日本在普及二維碼支付時遇到一些難題。“不會用的人該怎么辦呢？”日本社會太遷就不會使用新技術的人了，需要向中國學習。法新社2019年8月25日報道說，目前全日本80%的買賣活動都是現金支付，日本在這方面落后了。
及川淳子說，東京的銀座、新宿一些商場專為中國游客設置了微信和支付寶的二維碼。日本一些商家隨后也推出手機支付，7—11便利店開始手機支付，由于被非法登錄，兩個月后宣告停止。后來很多商場推出了10幾種使用密碼的手機支付方式，顧客眼花繚亂，不知采用哪個，覺得還是使用現金或信用卡更踏實。東京一些消費者說，中國只有微信和支付寶兩種支付方式，有利于消費者選擇，要借鑒中國經驗。為了推動日本無現金支付，日本政府最近推出了無現金支付返還積分制度。目標是到2025年，將無現金支付的比例提高到40%。目前，日本電器公司（NEC）開發出通過人臉識別技術實現無現金支付，與中國公司展開競爭。
2019年6月25日，上海證券交易所和日本交易所集團互相上市的交易基金（ETF）正式開通。這是日本股票交易基金首次在中國上市。這一天在上海交易所上市的4只日本股票共募集到57億日元資金（約合3.66億元人民幣）。圍繞這次上市，中日兩國資金管理公司密切合作，確保實現與對方的聯動交易。對于兩國相互上市，亞洲其他交易所表現出巨大興趣，期望推動這一類合作繼續擴大范圍。
據《讀賣新聞》2019年12月10日報道，繼中國華為、OPPO等智能手機在日本上市之后，2019年12月9日，中國智能手機小米當天在日本推出兩款全球最高1.08億像素的智能手機，價格為5.28萬日元（相當于人民幣3400元）和6.48萬日元。日本消費者說，中國手機價格便宜，質量也不錯。
據《日本經濟新聞》2019年11月27日報道，有些為找工作奔忙的日本大學生開始把目光投向中國企業。同學們說，中國企業規模大，開展業務速度快。10月份，有14家中國企業在東京發放招收員工的宣傳冊，薪水數額與日本企業相比毫不遜色。通過阿里巴巴、騰訊等企業創紀錄的銷售額，日本學生對中國企業的印象發生變化，有些人苦學中文，將中國企業視為未來的機會。
《朝日新聞》2019年8月8日報道說，2015年獲得雨果獎的中國科幻小說《三體》（劉慈欣著）日文版由早川書房出版在日本上市，一個月銷量就突破了10萬冊，這是近年來譯成日文的外國科幻小說中最優異的成績。 4
4000萬旅游使者：戀上日本
日本從2015年起逐步放開中國旅游者赴日簽證，是一個很有遠見的重大措施。從此開始，中國赴日游客井噴一般激增，打開了中國普通民眾了解日本的大門。
2014年中國赴日游客240萬人次，2015年499萬人次，2016年637萬人次，2017年735萬人次，2018年838萬人次，2019年接近1000萬人次。合計起來，自2014年起至今，大約有4000萬人次中國游客赴日旅游。
中日政治關系有起有伏，但民間來往是另一回事，當今已經不是政治關系必然主導一切的時代。中國民間對日本的看法是多元的。在兩國摩擦最激烈的時候，很多中國人也都認同日本在解決環境污染、資源短缺、食品安全、社會秩序、醫療保障、國民素質等方面的問題取得很大成就，中國應當繼續學習日本。中日關系發展的智慧和力量在民間，塑造未來的力量也在民間。中日兩國民間交流在世界各地區中是歷史最悠久、程度最深的。盡管目前兩國民意調查好感度令人擔憂，但這是暫時的困境，兩國人民內心深處仍然有一種淳樸積極的交流愿望。
中國有一句話叫“以民促官”。上世紀50年代兩國沒有外交關系，最初的交往就是高良富、帆足計、宮腰喜助等三人以民間身份繞道訪問中國，于1952年6月1日在北京簽署總額為3000萬英鎊的第一次中日民間貿易協議，民間交往由此登上舞臺。
2002年底，在日本首相小泉純一郎連續參拜靖國神社，中日關系緊張的時刻，我在北京發表《對日關系新思維》，力主中日和解，引發兩國轟動，也是以民促官的一個例子。
2008年，中日兩國發表《中日關于全面推進戰略互惠關系的聯合聲明》。聯合聲明確認日本戰后60多年來堅持走和平國家道路，為世界和平與穩定作出貢獻，這是中國政府第一次對日本戰后60多年歷史做出的積極正面的總評價。
其實，2002年，我在《對日關系新思維》一文中就指出，日本已經是一個和平國家，一個成熟的民主國家。這個說法當時引起很多爭議，遭到一些人批評，這些人認為日本還在復活軍國主義。2007年，溫家寶總理訪日成功，中國中聯部原部長、全國人大常委會外事委員會主任朱良私下告訴我，溫家寶在日本國會的講話，吸收了對日新思維的一些內容。比如日本政府多次就戰爭行為表示深刻反省，中國政府對此表示肯定；又如改革開放以來，日本對中國進行大量ODA援助，中國應表示感謝等等。到2008年，在對日本戰后歷史的總評價方面，中國中央政府終于采納了我的建議，這是新思維的巨大成果。
如今，以民促官的最大力量，就是每年1000萬人次的旅游者。
旅游讓許多中國人改變了對日印象，博得中國游客好感的是以下幾條：
一是高質量豐富多彩的商品吸引中國人“爆買”，一度連馬桶蓋都成了搶購對象；
二是日本獨特的景觀與文化如櫻花、溫泉、茶道、點心、清酒，吸引中國人；
三是日本的道路、旅館、景點干干凈凈；
四是禮貌周到的服務，比如購物時，手里的購物袋越來越多，到最后一家，店家主動提供大號袋子把所有商品匯總到一起，為了不讓袋子勒手，還特意提供緩沖用的夾子；
五是日本很安全，沒有乞丐和小偷，丟了的東西可以迅速找回來，乘坐地鐵和高鐵不用身份證，也不用安檢，隨時買票上車就走，這一點令中國人自愧不如；
六是交通便利，機場、火車、地鐵等各種交通工具緊密銜接，路標提示醒目到位。
七是日本的道路、車站、學校名稱以及許多公司、酒店、商店等公共場所的招牌都用漢字，極大方便了中國人。
許多游客都說自己戀上了日本，爆買之后變成體驗式旅游。比如有人連續去日本20次，每個縣都要看看。有人尋找明治維新的足跡，有人赴日檢查身體治病，有人考察浮世繪，有人沉浸在京都大街小巷欣賞佛寺茶道等等。最近，日本熱更發展到驚人地步。日本NHK電視臺專題報道《中國熱錢買下東京》說，越來越多的中國人加入赴日買房大潮，八成客戶沒來日本看房產就直接購入，有的客戶竟然一次買一棟樓。
2019年6月，我在微信中看到一位網友的文章《我去日本：黑著臉進去，紅著臉出來》。意思是說，出發時還有反日情緒，游了一圈之后，覺得日本非常好，自愧不如。這位朋友的經歷很有代表性。日本《產經新聞》2019年1月19日報道說，從沒有聽到過一個從日本回國的中國人還想把日本滅了的。
經過中日雙方努力，從2019年起，赴日旅游的中國人可能保持在每年1000萬人次左右。這樣再過五六年，總計就有一億人次中國民眾親身感受過日本社會，這是中日關系進入新時代的民意基礎。千萬不要小看這一點，這個民意基礎將決定中日兩國關系的走向，促使中國人最終走出二戰的陰影，面對今天的新現實。
隨著日本旅游熱升溫，對日新思維也得到越來越多的肯定，很多網友在微博微信中表達對我的支持與贊佩，新思維終于開花結果，落實在人心之中。
眼下受疫情影響，中國人赴日旅游大幅下跌，日本服務業遭受很大挫折。日本有些人說，今后不能依賴中國旅游者了，“樂觀論已經消滅”等等，這些說法值得商量。
首先，新冠疫情在全球每個國家和地區都發生，無一幸免。諸多國家服務業都受損失，不止日本一家。各國都需忍耐一下。
其次，中國中產階級已經把日本確定為第一旅游目的地，只要新冠疫情過去，中國人赴日旅游依然會保持旺盛勢頭，不用擔心。
第三，中國在2002年爆發過非典疫情，后來回歸正常。赴日旅游熱不是非典疫情之后的事情嗎？同樣道理，這次新冠疫情克制之后，中國人和其他國家民眾一樣，會重新生氣勃勃來日本旅游購物，期盼這一天早日到來。 5
美國對中國施加了巨大壓力
新冠疫情出現以來，中美兩國發生激烈博弈。
隨著疫情在美國驚人的爆炸式增長，美國遭受沉重打擊。全球最發達的城市紐約陷入混亂，最先進的美國海軍感染病毒損傷了戰斗力，美國政府焦躁不安窮于應對。4月上旬，美國衛生官員說，死亡人數將大大超過珍珠港事件和911事件。
這是把新冠疫情比作一場針對美國的戰爭，美國把矛頭指向中國。
除了病毒起源之爭、病毒名稱之爭和媒體大戰之外，美國政界、法律界、媒體界很多人提出，在疫情結束之后要向中國追索巨額賠償。
盡管有近百位美國前政府高官和知名學者在4月3日出版的《外交政策》雜志發表聯名信，呼吁美國與中國聯手抗擊疫情，仍然阻擋不住兩國冷戰繼續升級，愈演愈烈。
其實，中美剛剛經過一年多艱苦談判，在2019年12月13日達成第一階段貿易協議。兩個大國本來最需要合作克制疫情，但卻走向更深刻的對峙。
發生對峙的深層原因是，特朗普上臺3年來，隨著中美沖突加劇，美國朝野對中國的認知發生了變化。美國兩黨政要和很多政府官員、學者認為：美國過去的想法是通過開放市場、輸送科技、支持中國加入WTO等措施，培育中產階級成長，幫助中國走上自由民主道路。但事情結果不是這樣。中國經濟實力大大增強之后，不但自由民主倒退，而且在世界各地支持美國的敵人，成為挑戰美國的旗幟和最具威脅性的對手。
在這種思想推動下，美國對華政策相應發生變化。過去把中國視為合作伙伴，現在視中國為主要對手，對立態勢不斷升級。疫情蔓延，加劇了兩國矛盾。被指為親華的美國政壇元老基辛格都說：中美關系再也回不到從前，把窗戶關上，暴風雨就要來了。
我們簡單回顧一下就可以了解，美國對中國的壓力不僅限于貿易，而是發展到方方面面，這就是一些人說的“新冷戰”。
科技方面。2018年4月16日，美國商務部對中國最大的電子設備公司之一中興公司實施零部件出口限制，導致中興公司一度癱瘓。
2019年5月15日，特朗普總統發布命令，禁止使用對美國國家安全造成威脅的外國設備。16日，美國商務部宣布，美國公司向中國華為公司及其子公司出售零部件，需要經過政府批準。隨即，美國谷歌公司的安卓操作系統、國際網絡認證組織wi-Fi 聯盟、國際SD卡標準制定組織SD協會、英國ARM芯片設計公司和國際藍牙聯盟都對華為采取了限制措施。一些國家和地區宣布在5G建設中排除華為參與。
4月19日出版的美國《科學》雜志披露，美國德克薩斯州MD安德森癌癥中心驅逐3名華人科學家，原因是他們不正當地利用美國科研成果，在中國展開研究工作。
5月，美國佐治亞州埃默里大學（Emory University）根據相同原因解雇了在該大學醫學院工作23年的資深教授李曉江、李世華夫婦。在他們實驗室里工作的部分中國人也被解雇，并強制遣返。
6月21日，美國商務部將中國的中科曙光等5家計算機超級運算公司列入黑名單，禁止美國企業與之進行貿易。
7月23日，美國聯邦調查局（FBI）局長克里斯托弗·雷在美國參議院司法委員會說，FBI對盜竊知識產權的行為展開了1000多項調查，幾乎所有的調查都涉及到中國人。他說，沒有哪個國家比中國對美國的威脅更嚴重了。
2019年，美國司法部門對參與中國“千人計劃”（中國從海外引進科技人才的計劃）的在美學者展開調查，逮捕了一些華裔學者。美國還吊銷了近300個中國學者的訪美簽證，壓縮中國留學生簽證數量。赴美學習理工科的留學生，只發放為期1年的簽證。
2020年初，美國商務部發布新的出口管制措施：自1月6日起，美國公司出口人工智能（AI）軟件，包括傳感器、目標識別軟件等，必須得到政府許可，禁止出口的重點是中國和伊朗。
南海方面。近年來，美軍在南海不斷增大對中國的壓力。2019年9月，美國和東盟10國首次舉行共同軍事演習，延伸到南海熱點區域。美國國務卿蓬佩奧8月訪問泰國時，敦促東南亞國家“反擊中國在南中國海的脅迫行為”。
臺灣問題。2017年12月12日，特朗普總統簽署2018年國防授權法，批準美國和臺灣的軍艦在對方港口停靠，邀請臺灣參加美國軍事演習。2018年3月16日，特朗普簽署《臺灣旅行法》，解除美國和臺灣各級官員互訪限制。4月18日，美國政府批準向臺灣出售敏感軍事技術。8月13日，特朗普總統簽署2019年國防授權法，要求美國和臺灣軍隊參加對方軍事演習，鼓勵美國高級軍官訪問臺灣。12月30日，特朗普總統簽署《亞洲再保障法案》，內容包括對臺灣銷售武器，鼓勵美國高官訪問臺灣。2019年7月，美國批準向臺灣出售價值22億美元的108輛M1A2型坦克和250枚毒刺防空導彈。8月20日，美國批準向臺灣出售價值80億美元的66架F-16V戰斗機。與此同時，美國不斷派遣軍艦通過臺灣海峽。2020年3月27日，特朗普總統簽署美國國會兩院通過的《2019年臺北法案》，該法案要求美國支持臺灣發展國際伙伴，擴展全球外交。
香港問題。2019年10月和11月，美國眾議院和參議院分別通過《香港人權與民主法案》。11月28日，特朗普總統簽署了該法案。該法案要求美國國務院每年向國會報告香港的人權和自由狀況，如果發生嚴重問題，美國可以考慮取消香港獨立關稅區地位，切斷美元與港元的聯系，制裁中國內地和香港有關官員。這個法案對香港事態發展產生了很大影響，遭到中國極為強烈的抗議和反彈。2020年4月初，美國和英國表示正在研究取消香港的獨立關稅區待遇。
新疆問題。2019年12月4日，美國眾議院通過《2019年維吾爾人權政策法案》，指責中國在新疆設立“勞改營”，迫害信仰伊斯蘭教的維吾爾族民眾。西藏問題。2020年1月28日，美國國會眾議院通過《2019西藏政策及支持法案》，鼓動西藏人自己決定十五世達賴喇嘛的繼任人。
在博弈過程中，中國方面對美國的攻勢針鋒相對，不斷回擊。雙方民意急劇向負面發展，互相反感的情緒前所未有。中國在國內強調對美國要丟掉幻想，準備斗爭，甚至要準備進行“驚濤駭浪般的斗爭”。
中美在社會制度、價值觀和利益方面的沖突越來越激烈，兩國互不信任達到中美建交41年來從未有過的程度。雙方在經濟、技術方面逐步“脫鉤”似乎是一個趨勢。
下一步，兩國會不會從全面競爭走向全面對抗？這要看事態發展，要看中美能否照顧對方的核心利益，以及兩國領導層處理問題的的耐心和外交技巧。 6
日本在中美之間怎樣平衡
特朗普政府在壓制中國的同時，也以苛刻態度對待盟友。
在“美國優先”的口號下，特朗普政府善于抓住盟友的弱點出難題。日本也感受到來自美國多方面壓力。比如在朝鮮問題上，特朗普總統只關心朝鮮是否進行核試驗和洲際導彈試驗，而不關心朝鮮短程導彈試驗。因為洲際導彈能夠打到美國，短程導彈打不到。2019年5月下旬，特朗普訪問日本時，記者問他是否因為朝鮮發射短程導彈感到困擾，他回答：“不會，我不會。”但是短程導彈能夠打到日本，朝鮮2019年反復試射能夠打到日本的短程導彈，加劇了日朝兩國緊張局勢。對此，日本人感覺自身安全被美國冷落，心里十分焦慮。
在安保方面，特朗普政府要求日本大幅增加對駐日美軍的經費支出。其實，駐日美軍經費中，85%左右是日本負擔的。特朗普對此不滿意。美國《外交政策》雜志2019年11月16日報道，美方要求日本將駐日美軍經費開支增加3倍到4倍。以2019年為例，駐日美軍經費約為18億美元，美國要求東京將日本負擔的經費提高到80億美元左右。對美國獅子大開口，日本顯然不能同意。為什么會發生這樣的事情？特朗普認為美軍駐扎日本，是日本占美國便宜。在2019年6月大阪20國集團峰會的記者會上，特朗普對記者說，《日美安保條約》不公平，該條約規定美國對日本負有防衛義務，而日本卻不需要負責防衛美國。特朗普甚至提到過廢除條約。對此，日本感到緊張，因為日美軍事同盟是日本外交的基礎，基礎發生動搖，怎能不緊張？萬一特朗普政府主張日本防衛應由日本自己承擔，該怎么辦？
關于日美雙邊貿易問題，特朗普多次說，兩國之間貿易不平衡大到難以令人置信，日本汽車大量出口美國，讓美國受傷很多年了。特朗普要求日本不要向美國出口更多汽車，并要求給美國農產品減稅。2019年10月8日，日美兩國簽署了有限貿易協定，于2020年1月1日生效。日本做了讓步。價值72億美元的美國小麥、玉米、牛肉和葡萄酒將享受跨太平洋伙伴關系協定（APTPP）的規定，以很低關稅甚至免稅進入日本市場。數字產品如軟件、電子書、游戲和音樂雙方互相免稅，這對美國有利。日本保住了大米，美國出口大米不享受稅收優惠。但是雙方沒有就汽車貿易達成一致，日本汽車不能享受APTPP的待遇進入美國。因此，只能說日美兩國貿易暫時休戰，今后還會有變數。
正是這些始料未及的變動因素，促使中日重新思考兩國關系。世界輿論普遍認為，來自美國的巨大壓力，給中日改善關系提供了外部動力。
從中國方面來看，有必要從全球視野和中國根本利益出發，做出戰略調整，改善與日本的關系。調整要點如下：一是擱置矛盾，爭取日本，弱化美日聯盟，避免兩面受敵；二是在無法獲得美國先進技術的情況下，與日本進行科技合作，推動中國科技發展；三是創造良好營商環境，吸引日本投資和日本企業。日本在中國總計開設了3萬多家企業和公司，向中國輸出技術，吸納近千萬中國人就業，這對于下滑的中國經濟來說，是一個支撐因素。
就日本而言，來自美國的壓力迫使日本在維持日美同盟關系的同時，不得不在一定程度上探索相對獨立的外交，以應付變局。中國已經崛起為世界第二大經濟體，不但是日本的強鄰，而且還是日本產品出口的最大市場，日本的生計嚴重依賴中國市場。因此，對于日本來說，加入美國遏制中國的行動不是明智之舉。日本各界有識之士多數都支持改善兩國關系，當然，日本也還存在著安全方面的擔心與關切。
2019年4月，日本發布《外交藍皮書》提出：“對日本而言，與鄰國的中國的關系是最重要的雙邊關系之一”，“從大局觀點來看，與中國構建穩定的關系是非常重要的”。《藍皮書》指出，2019年是“日中關系進入正常軌道，進入以新發展作為目標階段的一年”。《外交藍皮書》表達了對發展兩國關系的期待。
6月27日，習近平赴大阪參加G20會議會見安倍，是兩國關系的重頭戲。雙方通過會談，達成10點重要共識：一是共同構建符合新時代要求的中日關系；二是落實中日互為合作伙伴、互不構成威脅的政治共識；三是習近平在2020年作為國賓對日本進行國事訪問；四是中方歡迎日方參與共建一帶一路；五是2019年內啟動中日高級別人員交流磋商機制；六是積極開展中日民間友好交流；七是推動建設雙邊安全關系，逐步確立穩固的戰略互惠互信；八是共同努力維護東海和平穩定；九是共同維護多邊主義和自由貿易體制；十是共同履行國際責任，在發展援助、氣候變化、軍控裁軍、衛生保健等國際事務中加強協調。
此后，兩國政府和民間各領域來往急劇增加。
對于日本來說，深化發展對華關系會不會損害日美關系？日本《產經新聞》2019年10月29日的文章《對華政策不同可能引發日美對立》說，安倍政府全面擴大對華交流，與特朗普全面遏制中國的政策背道而馳。美國東亞問題專家瑞安·哈斯也說，日本對華新政策可能導致日本與美國保持距離，進一步向中國靠攏。12月28日，《日本經濟新聞》發表該報評論員秋田浩之的文章《日本外交前途未卜》說，美中對立進入長期化，日中關系迎來春天，日美兩國對華態度如此相反在歷史上非常罕見。如果這樣走下去，日美之間必然產生問題。未來美中爭奪霸權的斗爭至少要持續10年以上，美國要求日本等盟國配合自己，這讓日本左右為難。與中國僵持下去，日本消耗不起；如果因此動搖了日美關系，日本肯定得不償失。
看來，在中美之間怎樣維持平衡，對日本政府外交能力是一個考驗。 7
兩國關系還有隱憂
2019年9月，日本民間團體“言論NPO”和中國國際出版集團分別對兩國18歲以上的人進行輿論調查，日本受訪者1000人，中國受訪者1597人。10月下旬，調查結果公布。認為“現在中日關系不好”的中國人比例為35.6%，比2018年下降9.5個百分點。回答“現在日中關系不好”的日本人比例為44.8%，比2018年增加5.8個百分點。
回答對日本印象不好的中國人比例為52.7%，比2018年下降3.4個百分點（2013年因釣魚島沖突，這一比例曾高達92.8%）。回答對中國印象不好的日本人比例為84.7%，比2018年下降1.6個百分點。
關于對中國印象不好的理由，日本人列舉了釣魚島主權問題、中國社會缺乏民主等。對日本印象不好的理由，中國人列舉的理由包括缺乏歷史反省、釣魚島爭執等。
以上調查結果使我們看到，在中日關系“進入新時代”的形勢下，仍然存在很多隱憂。這些暫時蟄伏在水面下的情緒，說不定某一天爆發出來，令人大吃一驚。
所以，在當前熱絡形勢下，要注意負面對立因素，尋求改進辦法；當兩國關系遇冷時，應該珍惜歷史交往的互助與互利，避免一種傾向掩蓋著另一種傾向的片面性。
下面我們看看當前兩國關系中的隱憂。
2019年3月24日下午，武漢大學櫻花大道發生一起沖突。沖突的原因是，一個穿著類似日本和服的男子前來賞櫻，遭到學校保安阻攔。雙方先是語言沖突，后來肢體沖突，該男子被四名保安人員按倒在地。男子大聲喊道：“我穿的是唐裝！”唐裝是中國唐朝流行的服裝，與日本和服類似。25日，武漢大學所在地的珞珈山派出所回答記者說，調查的重點是，到底是和服還是唐裝，以及沖突過程。
此事經中國媒體報道，引起互聯網熱烈議論。
有的網友說，隨著中國國力提升，越來越多的人接受多元文化。比如日本動漫、游戲大受歡迎，說明國人包容程度大大提高，這是時代進步。因此，進入2019年，還發生“和服沖突”，就令人費解。為何武大沒有與時俱進，仍在排斥和服？如果禁止穿和服賞櫻，何不將櫻花樹砍掉，徹底切斷日本文化的存在，豈不是更好？
有的網友說，日本和服是引進唐朝服裝演化而成，和服與唐裝具有非常相似的元素。日本對待異國文化如此開放，為何部分中國人還生活在鎖國主義的口袋中？穿和服賞櫻有什么不好呢？沒聽說日本不讓穿中國旗袍的人欣賞梅花呀。不能因為穿和服就打人吧？干脆禁止看櫻花，只看牡丹就行了。
還有網友引用《環球時報》2019年4月29日的報道，批評武漢大學。這篇報道題目是《費城櫻花節，美國人體會另有滋味》。文章介紹了美國費城費爾芒特公園賞櫻的場景。該公園1000棵櫻花樹是日本贈送的。4月下旬，費爾芒特公園櫻花開放，美國游客紛紛前來欣賞。公園里，有黑人畫家對著櫻花畫畫，也有美國青年情侶穿著和服前來賞櫻。文章還詳細描繪了一對美國青年男女所穿和服的圖案：黑色的兩只大袖，靠肩頭的地方各飛著一條白色的龍，加上紅腰帶，穿著衣服的人仿佛是從古代飛來的。網友問道，為何中國報紙贊賞美國人穿著和服賞櫻，而武大卻不準穿和服的中國人賞櫻呢？本質上還是民族主義反日情緒作怪。前面還提到，在新冠疫情爆發期間，中國發生了沈陽楊媽媽粥店掛出橫幅祝賀美日發生疫情的事件。中國網民立刻痛斥粥店店長失去做人底線，店長也因此被拘留。
此外，共同社在2019年12月18日報道中提出了日本方面的安保關切。這就是，2019年在釣魚島周邊航行的中國公務船超過1000艘，打破了2013年819艘的歷史最高記錄。
再看日本。近年來，朝鮮頻繁進行導彈發射試驗與核試驗，中國軍事現代化突飛猛進，使日本感到威脅并產生安全焦慮。因此，日本強化軍力建設并與多國進行防務合作，對中國以及朝鮮加以牽制。日本是美國的軍事同盟國，在地緣政治與軍事方面要和美國保持協調，這就增加了中日關系的復雜性，引起中國警惕。
2019年3月，日本航空自衛隊組建首支F-35A戰機中隊。近期日本將接收42架F-35B，成為美國之外擁有這種超級戰機最多的國家。9月，日本航空自衛隊與澳大利亞空軍在北海道千歲基地舉行聯合訓練。《日本經濟新聞》9月26日報道說，日澳兩國是具有相同價值觀的戰略伙伴。《朝日新聞》9月26日報道，“日澳兩國一致強烈反對在東海和南海單方面改變現狀的嘗試”。
在海上戰力方面，日本海上自衛隊屢次派遣排水量2.4萬噸的出云號和加賀號兩艘巨型戰艦巡游東南亞國家和南海。2018年9月，加賀號艦艇編隊和美國羅納德·里根航母戰斗群在菲律賓周邊海域聯合訓練。2019年6月，出云號艦艇編隊與羅納德·里根號航母戰斗群在南海進行聯合訓練，制約中國在南海的行動。
在陸上戰力方面，日本陸上自衛隊新組建的快速反應部隊于2019年3月進駐鹿兒島縣奄美大島和沖繩縣宮古島。從奄美大島向南到宮古島附近，長度大約1200多公里海空域。近年來，中國軍艦和飛機不時飛越日本南方島嶼間的海峽進行演練。如2019年3月30日，7架中國軍機從東海空域飛來，穿越宮古海峽進入西太平洋空域。陸上自衛隊組建這些部隊并在兩島設立地對空和地對艦導彈，就是要牽制通過海峽的中國軍機和軍艦。
另據日本《朝日新聞》2019年8月30日報道，日本警察廳針對釣魚島爭議，將于2020年在沖繩組建專門警察部隊。一旦發現有武裝集團登陸釣魚島，立即從沖繩乘直升機趕赴現場，逮捕武裝集團。
2019年12月2日至6日，日本防衛省和自衛隊的網絡專家首次參加北約大規模網絡戰演習。這次演習代號為“網絡聯盟2019”，演習地點位于歐洲國家愛沙尼亞的控制中心。日本是參加北約演習的唯一亞洲國家，防衛省和自衛隊成員在東京在線參演。《日本經濟新聞》12月3日報道說，演習的目的之一是防范來自中國的網絡威脅。
對于上述兩國之間的不和諧因素，需要通過長期的國家理性建設，逐漸解決。 8
制度差異能否創造永久和平
資料圖：北岡伸一
中日兩國每隔一段時間就需要簽署新的文件確認兩國關系，在某種程度上說明兩國關系還有一定的脆弱性。70年來，美國和日本只簽署過一個基本文件，這就是1951年9月8日簽署的《日美安全保障條約》，后來雖有小幅修改，其精神一直適用到今天，這表明了日美關系的穩定性。
中日關系脆弱的重要原因之一，是兩國社會制度存在差異。
2019年5月12日，原東京大學法學部教授、現任日本國際大學校長北岡伸一來北京參加中國社會科學院舉辦的中日學者論壇。他發言說，過去日本侵略中國犯下了罪行。當時日本嚴厲控制輿論，打壓言論自由，造成嚴重后果。因此今天的日本吸取教訓，實行言論自由。中國改革開放以來取得的成就很了不起，但希望中國能夠吸取日本過去的教訓，促進和重視言論自由。
北岡伸一是日本學界積極理解中國發展的重要人物。2006年至2009年，在兩國政府推動下，兩國相關領域一流學者借鑒法德和解經驗，展開合作，共同研究兩國歷史。中方首席委員是中國社會科學院近代史研究所所長步平，日方首席委員就是北岡伸一。經過3年研討，發布了共同研究成果《中日共同歷史研究報告》。此書中文版由社會科學文獻出版社2014年10月出版。中日學界公認，這個研究成果對于緩解兩國對立情緒，增進兩國交流，加深兩國和平友好關系做出了重要探索和重大貢獻。
應當說，北岡伸一從反思日本歷史教訓提出的建議是誠懇的。
德國著名哲學家康德在《永久和平論》等著作中論證說，國與國之間的和平狀態并不是自然狀態，和平狀態是被建立起來的。只有按照自由、平等、法治、民主、人權的原則建立起來的國家之間，才可能實現永久和平。二戰結束以來的歷史，證明了康德的理論。
北岡伸一教授基于這樣的考慮，對中國提出了建議。但是，我們都了解，這個建議恐怕很難為中方接受，從這個側面可以看出中日兩國在制度上的差異。中國方面自然有很多理由拒絕采納這個建議，這里不再詳細展開。這就提出了一個重大問題：象中日兩國這樣價值觀和社會制度不同的國家能否實現永久和平？對于人類社會來說，這是一個重要的實驗。
回望歷史，中日兩國恢復邦交近50年歷經風雨，總的來說還沒出大亂子。未來50年還要經受各種考驗。雙方應當珍惜歷史，總結經驗，這就是：中日合則兩利，分則兩傷。
現在，疫情就是一個新考驗。有日本朋友說，疫情使日本失去了對中國的信任感，不知未來會怎么樣。我理解這些朋友的擔心。現在要說的是，很多日本朋友知道，疫情爆發以來，中國民間對疫情的反思，對體制的批評，真是排山倒海。中國高層領導人最近也不斷提出，疫情防控有“很多教訓”。這些教訓包括，對新型傳染病認知不足，社會多元聲音不足，權力過度集中，官僚主義嚴重，地方官員只求“維穩”、治理水平較低等等。中國將會從這場大疫中總結經驗教訓，避免再出現類似問題。現在很多國家同樣存在著從疫情中總結經驗教訓的問題，比如應對遲緩，醫療設備欠缺，領導力不足等等。相信未來各國防控機制和醫療衛生事業會有改進，中日兩國會一道前進。
有人擔心，疫情燃燒了民族主義情緒，仇外心理大爆發，全球化可能終結。全球化已經進行200年，有利有弊，可以調整，但不會因疫情而終結。20世紀初的“西班牙流感”導致死亡人數超過第一次世界大戰，但并沒有停止全球化步伐。疫情的確會使各國在短期內更加注重國內問題，特別是疾病防控和衛生物資供應，以及部分產品的生產鏈和供應鏈問題。但全球化形成的分工帶來的優勢非常明顯，日本對此有很多體會，世界不可能回到鎖國狀態了。
新思維主張克制民族主義，實現中日和解，這雖然有困難，卻是能夠實現的歷史性目標。我相信中日兩國人士有足夠的智慧應對未來復雜局面，也相信新思維能夠成為新時代中國對日政策的主流。